各党组织：

经上海外服党委会审议通过，现将《上海外服党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》印发给你们，请按照要求贯彻落实。

特此通知。

附件：《上海外服党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》

 

 

中共上海外服（集团）有限公司委员会

二○二三年四月十九日

附件

上海外服党委关于深入开展学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的

实施方案

 

根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（以下简称“中共《意见》”）精神，以及市委、东浩兰生集团（以下简称“集团”）党委部署要求，结合上海外服实际，现就上海外服党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育制定如下实施方案。

一、认真学习贯彻中央《意见》精神，全面把握开展主题教育的重大意义和目标要求

（一）深刻把握开展主题教育的重大意义。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力和战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展主题教育，对于推进全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。开展主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。

（二）深刻把握开展主题教育的总要求。开展主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。学思想，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。强党性，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。重实践，就是要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，推动中国式现代化取得新进展新突破。建新功，就是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

（三）深刻把握开展主题教育的目标任务。开展主题教育的根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体达到以下目标：凝心铸魂筑牢根本，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动真学真懂真信真用，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；锤炼品格强化忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；实干担当促进发展，突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地；践行宗旨为民造福，坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；廉洁奉公树立新风，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

开展主题教育要坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的突出问题。

二、贯彻中央要求，突出一个“实”字，有力有序推进主题教育

上海是党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地，也是国家战略集中承载地和改革开放先行先试地。习近平总书记考察上海时，肯定上海开展“不忘初心、牢记使命”主题教育突出一个“实”字，着力解决实际问题、推动实际工作，为上海开展好这次主题教育提供了根本遵循。作为扎根于上海的国有企业，上海外服各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，坚持将“实”字要求贯穿始终，以更高标准更高要求组织开展好主题教育，为助力上海在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者注入强大精神动力。

（一）总体安排

上海外服党委会就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想举行集体学习，深入开展调查研究，统筹和加强工作指导，以上率下，示范带头和推进上海外服主题教育深入开展。

全市主题教育自上而下分两批进行。上海外服作为东浩兰生集团下属产业集团，同步为第一批开展单位，从2023年4月开始，2023年8月基本结束。

（二）基本要求

主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

一是强化理论学习。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，从事什么工作就重点学什么，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

1、深入学，读原著学原文悟原理。认真研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等4种必读材料，以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记《论党的自我革命》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》、《习近平关于调查研究论述摘编》、《习近平关于城市工作论述摘编》等选读材料，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。充分运用好集团党委汇编的“习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求”等必学教材，结合工作实际和职责任务全面学深悟透。深入学习习近平总书记关于本地区、本部门、本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。深入学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有侧重地进行研读，突出对把握习近平总书记关于“三新一高”重要论述的理解掌握。党员领导干部要把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，抓好个人自学。

2、集中学，加强交流研讨提升效果。根据集团统一部署，组织举办读书班，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，时间不少于一周。党委中心组通过集中导学、专家辅导（包括形势政策报告会）、交流研讨和走出去联组学习等方式开展集中学习，围绕实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际进行深入研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部、基层联系点讲。

3、全面学，广覆盖多渠道学深悟透。本部、外企及沪外党组织要结合党支部达标创优工作，按照集团党建一体化信息系统发布的统一学习要求，推动学习内容、学习方式、学习频次标准化、规范化。用好上海外服党委学贯二十大精神“五十百千”活动载体，依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、参观学习、线上培训等方式组织党员加强理论学习。把上海丰富的红色资源和鲜活的实践场景作为生动教材，组织开展党员“三看”活动、“沿着习近平总书记上海足迹”学习实践活动。持续用好上海外服党建展示厅等现场教学基地，教育引导党员深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。注重抓好青年党员、离退休干部职工党员的学习。通过开展“牵手行动”，牵手外企党支部，携手属地党组织，创新方式方法组织新经济组织、新社会组织党员学习。

二是深入调查研究。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和上海市的实施方案，组织广大党员干部扑下身子，沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

1、围绕重点领域开展专题调研。领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合职责任务，结合年度重点工作和市委巡视、巡察评估、审计整改的责任分工，有针对性地研究确定若干调研课题，重点聚焦服务进博会、发挥溢出效应等国家战略任务推进，服务上海高水平人才高地建设，加强上市公司品牌建设，加快数字化转型工作，推进各业务板块间的协同，信访突出矛盾化解缓解，全面从严治党中的重大问题以及长期未解决的老大难问题等重点领域开展专题调研。调研结束后，领导班子要结合专题研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和制度举措，并抓好组织实施，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

2、深入基层联系点打开工作局面。领导班子成员要结合落实基层联系点制度，深入基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践；转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，对重点问题建立“包保”工作机制，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。开展典型案例的解剖式调研，加强督查式调研。多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的单位，体察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上的问题，对涉及多个部门和单位的问题，上下协同、一体推进解决。要制定调研计划安排，统筹确定调研时间、地点，防止扎堆调研、作秀式调研，不折腾基层、不增加基层负担，坚决克服调研中的形式主义、官僚主义。

3、实施党委“一号课题”走进一线。各级党组织要围绕年度重点工作，积极开展“锚定战略目标，以高质量党建引领高质量发展”主题活动，通过调查研究、党建联建、劳动竞赛、才智论坛等多种形式，以党委走进红旗党组织单位、职能部门党支部走进业务单位、业务单位党组织走进重大项目、业务中心党总支携外企党支部走进区域化党建、沪外企业党组织走进市国资委系统沪外企业党建联盟单位的“五个走进”方法为抓手，切实破解一批复杂难题、总结推广一批典型经验、细化落实一批战略任务、着力推动一批前瞻项目。同时，要利用主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。

三是推动高质量发展。紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，结合市委巡视整改要求，深入学习习近平总书记关于“三新一高”重要论述，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项工作任务中去，落实到加快建设世界一流企业的有力行动中去，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。

1、破难题、促发展。领导班子成员要根据自身职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析在贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，把解决问题作为切入点、发力点，打通堵点难点，把工作融入新发展格局。认真贯彻落实党中央关于全面建设社会主义现代化国家的战略部署，着眼“四个结合”，坚持“四个放在”，立足上海外服发展实际，破解瓶颈难题，进一步激发发展动力和活力，勇于开辟新领域、制胜新赛道。紧密结合中心任务和日常工作，组织党员、干部立足岗位作贡献，积极履职尽责，勇于担当作为，把习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求持之以恒细化为施工图、高质量转化为实景画。

2、办实事、树品牌。牢固树立以人民为中心的发展思想，践行人民城市理念，解决群众急难愁盼的具体问题。落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。深入开展“一个支部一件实事”活动，推动党员积极参与志愿服务。同时，结合国企党建高质量创新发展的要求，积极创建全国文明单位、上海市文明单位、市国资委系统红旗党组织、党支部建设示范点等荣誉，开展“一支部一品牌”评比活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四是开展检视整改。结合市委巡视整改工作，发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。

1、开展党性分析。领导班子要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央和市委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，职责担当情况，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合市委巡视、巡察评估、审计监督发现的问题，列出问题清单。党员、干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会，党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，咬耳扯袖、红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评。

2、开展整改整治。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

五是做好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，巩固深化上海外服近年来开展党内集中教育和经常性教育的工作成果，及时总结主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法、好经验，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等方面形成的务实管用举措以制度形式固定下来，建立巩固深化主题教育成果的长效机制。

三、加强对主题教育的领导，确保取得实效

（一）明确组织领导。在上海外服党委领导下开展主题教育。成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组。

组  长：陈伟权

副组长：余立越、夏海权、胡志高

组  员：倪雪梅、归潇蕾、汤之群、程文荣、朱海元

同时成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作小组。

组  长：夏海权

组  员：赵珺、周训伟、陈雷

领导小组下设办公室，设在党委办公室，负责日常联络、宣传等综合性工作。

各级党组织要切实履行主体责任，把主题教育谋划好、组织好、落实好。党组织主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域和分管部门开展主题教育的督促指导。把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）加强统筹指导。注重统筹兼顾，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同推动企业中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。上海外服党委对主题教育开展情況进行督促指导，通过严督实导，确保主题教育质量。

（三）强化宣传引导。充分运用《党建工作动态》、“外服党建e家”微信公众号、微信工作群等渠道和载体，注重运用新媒体，深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传开展主题教育的重大意义和目标要求，反映主题教育进展成效，创新方式方法，营造良好舆论氛围。加强正面典型宣传，总结一批可复制可推广的好经验好做法。

（四）务求实绩实效。全面科学评价主题教育成效，注重围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解決、专项整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面，采取问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、市委巡回指导组研判分析，评估主题教育效果。坚决反对形式主义、官僚主义，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载体痕迹管理。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。