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俞正声:抓住"营改增"的机遇加快发展

日期:2012-03-07

如何看待“营改增”后财政收入减少?楼市“限购令”会不会“松绑”?如何提升中小学教育质量?……   3月6日下午,上海代表团在人民大会堂上海厅举行全团会议,审议政府工作报告,并对中外媒体开放。  十位代表先后发言后,代表与现场媒体记者互动。上海市委书记俞正声代表、市长韩正代表就记者关心的话题,一一作了回应。      抓住“营改增”的机遇加快发展      上海“营改增”改革试点广受媒体关注,这项试点会给上海改革创新带来什么样的机遇和挑战?      俞正声在回答东方网记者的提问时说,营业税转增值税是我国税制改革的重大措施。今年1月1日起,上海在部分服务业试点营业税转增值税,带来的好处是使二产与服务业更加融合,使服务业的分工更加合理。      俞正声说,上海首批12万家企业参与“营改增”试点,其中8万家小额纳税人已从原来5%的营业税改成按3%缴纳增值税,其他4万户一般纳税人中,运输业和金融租赁业的税负有所加重。对此,上海采取了一个财政扶持政策,通过财政返还来减少这部分加重的税负。另一方面,还需要创新一些方式和方法,扩大这些行业的进项抵扣范围,解决部分企业税负的增加。      有部门测算,“营改增”后,上海地方财政会有100亿的缩减,如何看待这种得与失、取与舍?对此,俞正声说,随着营业税转增值税的推行,使服务业得到更好的发展,付出一定的代价是必要的。同时,随着服务业的发展,付出的代价会在今后的发展中得到补偿。他说,营业税转增值税是一个机遇,上海要抓住这个机会加快发展。 “限购令”今年看不出要改变什么   有记者问,今年上海楼市调控会不会“松绑”,会不会退出“限购令”?      俞正声说,上海房地产市场的发展方针是“三个为主”,即以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房主,这个方针不是短期的,而是长期坚持的方针。      他说,上海楼市“限购令”的调控政策,是贯彻“三个为主”方针的具体措施,看不出今年要改变什么。      让每个孩子都享受优质的义务教育 在回答记者关于如何提高中小学师资力量时,韩正代表说,上海今年教育总投入将超过700亿元,其中大约65%投向基础教育,新建700所幼儿园、小学、初中和高中。      韩正说,教育有投入不等于教育水平的提高,但它是教育水平提高的基础。因此要更加关注学校的软件建设,一个是要均衡发展,一个是要高水平发展,关键是实现城乡一体均衡发展,让每个孩子都能享受到优质的义务教育。 今年再拿出10亿元支持中小企业发展      有记者问,2012年是中小企业生死攸关的一年,上海在扶持中小企业方面有哪些政策?      韩正回应说,今年各级政府做了很多努力,破解中小企业融资难的问题,上海中小企业的发展有很多福音,首先是营业税改增值税,首批进入试点的12万家企业中,65%左右是中小企业,他们已经享受到了实实在在的减税实惠。      针对中小型科技企业融资问题,韩正说,上海市政府去年已经拿出10亿元资金,直接投入到社会化的小额担保公司,放大担保投放的范围,今年决定再拿出10个亿,支持中小企业的发展。      “中小企业现在银行贷款比较困难,如何通过政府的努力,让银行和金融机构感觉到安全度更好?”韩正表示,在上海张江科技园、杨浦知识创新区和紫竹园区,科技型中小企业向银行贷款后,万一发生损失还不了,坏账高于3%的部分和低于5%的部分由政府承担50%,这样就可以帮助部分金融机构减轻压力。      推出国际板的最佳时机还没到      关于国际板的时间表,韩正回答记者提问说,综合各种因素,现在还不是推出国际板的最佳时机。 韩正笑着说,每年开“两会”,记者们都非常   关注国际板。他说,国际板的推出涉及法律制度、技术层面和社会层面,譬如按照国际的制度、结算方法,作一些制度和技术层面的安排,这些工作都在进一步进行中。很多因素归结起来得出的结论是,现在不是国际板推出的最佳时机。      沪港两地发展不会有“内耗”  有香港记者问,上海在国际金融中心、航运中心建设过程中,沪港两地会不会发生“内耗”?如何各自发挥优势、错位发展?   俞正声说,我没有感觉到两地的“内耗”。香港是一个国际金融中心,离岸人民币业务有了很大的提高,已经成为国际离岸人民币交易中心。上海目前还是国内的金融中心,未来上海会成为国际金融中心,“中国这么大,一个在南面,一个在中部,两地会找到相互支持、为中华民族的发展做出贡献。”      群众对“裸官”现象不满意      有记者问俞正声,如何看待“裸官”现象。俞正声说,作为一名政府官员,就要自律、要自省,如果妻子和子女都在国外,对他行使职权是不利的,群众对这种现象也不满意。我们党对这种情况做了约束性的规定。 关于上海的官员财产申报情况,俞正声说,每年年底和年初的时候,属于中央管的上海干部都要填写重大事项的申报报告,包括个人财产状况、子女的就业状况以及这些财产状况的变动,填好以后经过同级党委书记的签字,由组织部门上报中央纪律检查部门。