4月8日，市人大常委会召开“十三五”规划专题调研启动会，市人大常委会主任殷一璀，市委常委、副市长艾宝俊出席并讲话。据悉，市人大常委会将在本月上旬启动“十三五”专题调研，抓住“十二五”时期制约改革发展的瓶颈问题，聚焦“十三五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题，重点关注代表、市民的热点问题，充分反映各方对“十三五”规划编制的意见建议。

4月8日，市人大常委会召开“十三五”规划专题调研启动会，市人大常委会主任殷一璀，市委常委、副市长艾宝俊出席并讲话。据悉，市人大常委会将在本月上旬启动“十三五”专题调研，抓住“十二五”时期制约改革发展的瓶颈问题，聚焦“十三五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题，重点关注代表、市民的热点问题，充分反映各方对“十三五”规划编制的意见建议。

市发改委在会上介绍了关于上海“十三五”规划编制工作的有关情况。自去年“十三五”规划编制工作启动以来，发改委通过国际招标、公开选聘等方式进行了31项重大问题研究。目前第一批23个课题已提交了研究成果，这些成果就“十三五”上海基本建成“四个中心”、建设科技创新中心、创新社会治理体系，打造大上海都市经济圈、长三角城市群协同发展、“一带一路”建设、生态环境建设，以及国际大都市制度环境比较等重大问题，提出了对策建议。第二批8个课题，包括互联网经济对上海建设现代化国际大都市的机遇挑战和对策研究，进一步提高上海社会发展质量研究，上海与香港、新加坡等国际大都市在吸引跨国公司总部方面的制度环境比较分析等，将于近期形成中期报告。

据了解，本次“十三五”规划首次面向全社会公开征集研究成果，共提交39份专题研究报告，内容涉及应对城市老龄化、建设宜居城市、促进高质量就业、提升城市软实力、城镇化空间格局、互联网金融、平台经济发展等多个领域。市发改委通过市政府网站、微信、微博等多种渠道，开展了“十三五”规划民意调查，第一期民意调查的1289分有效样本中医疗、环境质量和公共交通位于市民亟需改善的民生领域前三位。发改委介绍，近期将深化研究形成“十三五”规划基本思路，在今年年底前形成的“十三五”规划《纲要(草案)》将提交市人大审议。

殷一璀指出，作为引领经济社会发展的五年规划，对上海发展具有重要的基础性、导向性和纲领性作用。市人大将开展“十三五”规划专题调研列为今年常委会的重点工作，要通过调研体现人大工作服务全市改革发展大局，履行人大法定职权，以及密切人大与人民群众的联系，积极回应社会关切。

殷一璀强调，为确保调研工作真正取得实效，要坚持着眼大局，更好地立足国际、国内大背景，立足中央、市委对上海的定位和要求，更加关注规划要经得起历史的检验;要突出人大特点，以法治思维和法治方式推进工作，发挥代表作用、充分反映民意，突出重点难点、聚焦审议需求，为编制规划提供更多更好的建设性建议意见;要做好组织工作，形成各参与部门的工作合力，确保调研顺利进行。

艾宝俊说，如何以全新理念、开放格局编制好“十三五”规划，需要加强探索和实践，需要市人大的支持和人大代表的集思广益。市“十三五”规划编制办公室、市政府各有关部门要高度重视专题调研，开放式地研究问题，积极配合人大做好相关工作。他指出，规划编制工作要坚持突出问题导向，体现创新思维，把握时代背景和上海未来发展，聚焦重大问题;要创新编制方法，凝聚各方力量，进一步深化完善基本思路，加强对人大调研成果的吸收和转化。

市人大常委会副主任洪浩主持会议。市人大财经委负责人介绍了市人大常委会“十三五”规划专题调研工作方案。